美国总统特朗普在政策上的不确定，让美国经济出现了巨大的震动。从日本那里争取到更多的好处，对于今天的美国比以往任何时候都重要。对韩政策失误，日韩关系紧张，让安倍晋三急需得到美国更多的支持。美日贸易谈判在这样的环境下走向了一时妥协。

刚刚在法国比亚里茨举行的七国集团(G7)峰会期间，特朗普与安倍抓紧时间进行了两轮会谈，美日迅即在贸易问题上达成妥协。9月安倍将在参加联合国大会期间与美国签订相关协定。

美日的“火柴与灭火器”

日文中有个常用词“matchpomp”。“match”是火柴的意思，引申为到处煽风点火，“pomp”是荷兰语，和英文的“pump”同义，指灭火器。该词意为在煽风点火制造某些麻烦后，使用灭火器灭火。

特朗普总统的执政特点，可以说把“火柴与灭火器”方式用到了极致。这两年不仅对中国，对世界主要国家的贸易摩擦，无一不是特朗普首先发起全面攻击，然后或早或晚地收缩战线，显示出美国的“宽容”与“务实”。很多国家在享受美国收缩的实惠前，特朗普的下一波攻击已经开始，令人措手不及。

安倍在过去三年时间里，正式或者非正式觐见特朗普的次数应该在二十次以上，已经深谙特朗普外交精髓。日本虽然不是能对全世界施展“火柴与灭火器”外交的国家，但对韩国是可以这样做的。于是人们看到年7月以后，第一弹、第二弹以及准备出台的第三弹对韩经济攻击真的做到了接二连三，然后是又在一部分产品上缓和对韩禁运，让韩国经济乱了阵脚。慌乱中，韩国宣布废弃与日本在情报互换方面的军事协定，日韩关系走进全面对峙的死胡同。

今天的特朗普及安倍都需要在经济外交上实现某些突破。对于特朗普来说，这是年大选的必要基础；对安倍来说，对韩外交的巨大失策，让日本也只能从强化与美国的关系上稳住自己的地位。美日都需要在经济外交上做出某些成绩。相比之下，与全世界不分敌友、全面开战的特朗普，对此渴望的程度更高一些。安倍目前还只有一个敌对国家——韩国，在与美国的交涉中，只要能退让一步，显示日美的稳固关系，也就可以坐稳首相的交椅了。

所以，美日在法国的两次会谈，让两国在贸易协定上一拍即合。如果说特朗普宣布与世界各国打贸易战、安倍决定对韩国禁运是“火柴”的话，这次美日在贸易方面达成原则性一致，就具有“灭火器”的功能。

美日相互关税的下调

特朗普与安倍在法国共进行了两次会谈。

第一次会谈有53分钟，第二次则是在第一会谈两个半小时之后紧接着立即进行的。

会谈之后，特朗普说：“我们就重要的原则问题达成了一致。”而安倍则说：“实现了共赢，这让我很高兴。这无疑对两国经济来说具有很大的促进作用。”特朗普谈原则就是“美国优先”，其他国家必须让步；而安倍谈共赢，该是让日本也能获得一些好处。

美日谈判的具体内容并未公布，但总的方针是，日本接受美国农产品，美国一定程度消减对日本汽车零部件等工业产品的关税。美国已经从跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的谈判中退出，本来没有享受相关协定的资格，但特朗普为美国从日本那里争取到了相关待遇。美国对日本汽车征收2.5%的关税，但此次谈判并未决定免除日本汽车的进口税。据美国贸易代表莱特希泽说，“一开始就没有谈日本汽车问题”。

这岂不是日本单方面全面让步？从日本媒体的报道上看，日本进口美国牛肉，相关关税将从目前的38.5%逐步下调，在16年后的年后达到9%。猪肉方面，部分价格比较高的在10年后，从目前的4.3%改为免税。价格比较低的，目前每公斤课税日元，10年后降低到每公斤50日元。

在这之前，美国似乎也做出了一些让步。在汽车方面，目前美国对日本汽车税率2.5%，25年后将全部免税。皮卡是美国汽车需求市场的主要产品，目前税率为25%，以后逐步降低，30年后改为免税。在汽车零部件方面，大约8成以上的产品目前执行税率2.5%，今后将全部免税。

不过，现在美国依旧在使用“火柴与灭火器”的方式对待日本。8月28日《朝日新闻》报道说，特朗普发推特称，“有可能今后继续对日本汽车征税”。作为美国总统，和其他国家元首谈好的内容，瞬间就不承认了，这是特朗普的一大特点，不论其他国家对美国是让步了还是没让步，他最看重的是“火柴”。

日本在农产品方面让步，美国则在汽车方面照顾日本的面子。这该是本次美日谈判的主要内容。如果9月安倍访美时就此内容签订协定，还需日本国会的批准。美国方面因为已经得到非常大的好处，谈判内容也基本上在总统可以当机立断的范围内，没有太多的法律程序问题。

安倍首相的深谋远虑

日本媒体普遍认为，安倍是战后最有战略眼光的政治家。安倍如此频繁地去觐见特朗普，反复向其示好，对特朗普的理解该超出其他国家的领导人。

急于向美国妥协，安倍自然有他的考量。

首先，安倍在韩国及朝鲜问题上严重失策。目前由于日本舆论有严重的厌韩厌朝情绪，和在地理位置上最近的国家关系如此紧张，这是战后从未有过的现象。通过禁运，能严重打击韩国企业，但并不能因此给日本企业创造出新的机会，不能从韩国企业那里抢夺回以往的市场，也不能开发出新产品来。以日韩经济关系之紧密，打压韩国经济，实际对日本的损伤同样不小。日本企业的国际信用，在这次打压中受到的损毁也相当大。安倍此时需要美国在背后撑腰，他可以忽视经济上的一时利益，保持与美国的高度一致。

其次，特朗普在8月23日连续发推特，表示要对从中国进口的产品征税，命令美国企业从中国撤资。尽管日本学者、企业家也知道特朗普是个将“火柴与灭火器”方式运用得十分纯熟的人，但在诸多日本学者和企业家看来，撤资超过了普通的“火柴与灭火器”范畴，让中美脱钩的可能性变得很大。特朗普在向中国施压无效，大量美国农产品失去了出口对象时，日本宣布从美国进口万吨玉米，这对美国、中国来说都具有很大的影响。安倍是想表明日本才是美国最忠实的伙伴，在贸易战中日本最终会站在美国一方，支持美国的行动。

8月28日，日本将韩国从出口的白名单国家中剔除了出去，日韩尚无首脑沟通的迹象，紧张将是今后的主旋律。对于中美贸易洽谈的结果，日本更多地是押宝于“破裂”，并为站在美国一方做好了准备。

在年年底之前，能否实现中日韩三国首脑会谈，解决日韩矛盾，建设中日韩自由贸易区（FTA），在东亚地区实现经济的持续发展等等，这些日本并未表明态度。抱紧美国大腿，是目前安倍内阁唯一的选择，不管特朗普是否真的瞧得起日本。

来源/人民中国

撰文/陈言

（人民中国杂志社副总编、日本企业（中国）研究院执行院长）